Desarrollo local y salud

Marco referencial y estratégico de la cooperación técnica en Salud y Desarrollo Local

Unidad de Entornos Saludables Área de Desarrollo Sostenible y Salud Ambiental OPS/OMS 2005

Desarrollo Local En 2004 la OPS convoco dos reuniones de consulta con el objetivo de preparar una estrategia de salud para el desarrollo local entendiéndolo como los procesos de producción social y relaciones entrelos diversos actores para mejorar los determinantes de la salud y calidad de vida, especialmente para reducir las inequidades sociales en salud. En este sentido los participantes de las consultas identificaron la formulación de las políticas públicas como elemento critico para mejorar las interacciones productivas en las comunidades y los municipios de la región. La conclusión de dichasconsultas plantea que la equidad y la inclusión social son los principios orientadores del proceso de desarrollo local configurado como un medio y un conjunto de herramientas para fortalecer la gestión local, la participación democrática de la ciudadanía en las decisiones que inciden y definen las condiciones de salud y calidad de vida en el contexto de una esfera publica reflexiva, dinámica y queresponde a las necesidades y aspiraciones de la población. Sin duda las políticas públicas son un motor para el desarrollo con equidad, mientras que la participación y el empoderamiento ciudadano son la inspiración y la creatividad para el desarrollo social sostenible. El desarrollo local es una oportunidad incomparable para fortalecer la solidaridad social y establecer los vínculos de coordinaciónentre los diversos sectores público, privado y social frente a los objetivos planteados en la Declaración del Milenio (ODMs) y otros objetivos comunes para el desarrollo de las comunidades. Sin embargo, no hay consenso entre los especialistas sobre el tema del desarrollo local, ya que hay innumerables contradicciones conceptuales, ideológicas y metodológicas. A pesar de eso, se puede, captar tresimportantes indicaciones sobre el tema en las que hay algún grado de concordancia entre los autores: (1) no se debe pensar el desarrollo local sólo dentro de una lógica estrictamente económica; (2) las iniciativas locales tienen que reconocer la existencia de intereses distintos y conflictos latentes o potenciales como presuposición para una articulación innovadora de actores sociales; (3) elgobierno en sí mismo es insuficiente para implementar iniciativas de desarrollo local, pero sin el gobierno es mucho más difícil llevarlas a cabo. Desarrollo Local y Salud La salud es un componente importante para el desarrollo local, una población sana es una población cuyo desempeño es más productivo tanto en lo social como en lo económico, así como en mayor participación ciudadana en la vidapolítica de la comunidad, municipio y/o ciudad. En el marco de la equidad y la ciudadanía la OPS/OMS ha desarrollado una propuesta de fortalecimiento de la atención primaria en salud cuyo objetivo claramente se observa frente a la llamada agenda pendiente, o deuda social. Es así como la deuda social en salud se vincula con los ODMs, especialmente la reducción de la pobreza, hambre, mortalidad maternainfantil y el saneamiento ambiental. La cooperación de la OPS puede impulsar el desarrollo local en “lugares, espacios o entornos” concretos y reales, donde “la vida humana sea puesta en el centro de los intereses de un desarrollo sostenible”. Los determinantes sociales de la salud, la equidad, inclusión, capital social, empoderamiento y pactos sociales en la diversidad (gobernanza local) fueronidentificados como ejes para promover el desarrollo local. Estos ejes permiten que se abran canales de comunicación y conexión entre experiencias de distintos sectores y agencias.

Desarrollo Local y Salud, una Práctica Social en Salud Pública En los últimos años han sido publicados documentos y artículos sobre los temas y retos en el ámbito de la salud frente al ideario del desarrollo local...