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Pacto de San Nicolás


Introducción sobre el camino para llegar al pacto de San Nicolás

En 1852, abatida la administración rosista, el general vencedor Justo José de Urquiza titularizado un poder militar y político inalcanzable para el resto de las fuerzas políticas, adopto la decisión inédita en la historia nacional de convocar a los gobernantesprovinciales, todos ellos aliados incondicionales de Rosas, invitándolos a celebrar un acuerdo dirigido a establecer la bases de la constitución definitiva del país y garantizándoles su seguridad. El fruto fue el acuerdo de San Nicolás de los Arroyos del 31 de mayo de ese año, admitido jubilosamente por todas las provincias y rechazado por Buenos Aires, que inicio un proceso de secesión que duro unadécada.

¿Que es el acuerdo de San Nicolás?

El acuerdo de San Nicolás fue un pacto firmado el 31 de mayo de 1852 y ratificado pro 13 provincias argentinas, de las que estaba exceptuada la provincia de Buenos Aires .Redactando en 19 artículos, su objeto fue sentar las bases de la organización nacional de Argentina y sirvió como precedente a la sanción de la constitución de 1853, figurandogenéricamente como uno de los “pactos prexistentes” mencionados en el prologo de la constitución.
El 6 de abril de 1852 se procedió a la firma del “protocolo de Palermo”, tras la reunión celebrada entre los gobernantes de Buenos Aires, Corrientes, el representante de Santa Fe y el representante de Entre Ríos. El protocolo nombro Justo José de Urquiza para dirigir las relaciones Exteriores de la Republica,hasta tanto que reunido el Congreso Nacional, se estableciera definitivamente a quien correspondería ocupar el cargo. Dos días después, el 8 de abril, Urquiza invito a los gobernadores de las provincias, a una reunión que se desarrollaría el 20 de mayo, en San Nicolás de los Arroyos

El Acuerdo nombro a Justo José de Urquiza como director provisorio de la confederación Argentina, estableció lavigencia del pacto federal de 1831 y dispuso la reunión de un congreso general constituyente en la ciudad de Santa Fe. Siendo designado Urquiza para ejercerlo, quien al estar a cargo de las relaciones exteriores, quedaba facultado para emplear los medios necesarios para restablecer la paz en caso de que fuera perturbada, lo que le posibilitaba intervenir en las provincias. Tenía la posibilidad deestablecer la reglamentación de la navegación de los ríos interiores, y el resto de los medios de comunicación. También se lo colocaba al frente del ejército mientras funcionara el Congreso.
Para asesorar al Director se creaba un Consejo de Estado, cuyos integrantes eran designados por el propio Director.
Los gastos administrativos serían soportados proporcionalmente por las provincias, con elproducto de su recaudación aduanera.
En un artículo adicional, se invitaba a adherir a las demás provincias. Se trataba de Córdoba, Salta y Jujuy, que lo ratificaron el 1 de julio.
La provincia de Buenos Aires había sido representada por el gobernador Vicente López, y antes de que éste retornara a su provincia el Acuerdo apareció publicado en el diario “El Progreso”, provocándose un ambiente deagitación colectiva por el exceso de facultades otorgadas a Urquiza y por haber perdido Buenos Aires su posición de privilegio, suscribiendo el pacto en igualdad con el resto de las provincias, perdiendo además su ejército y sus rentas.
Cuando el día 14 de julio, arribó López a Buenos aires presentó el acuerdo a la Legislatura, junto con un mensaje, apoyando los fines de unión que propendía yavalando las facultades de Urquiza con el argumento de que era necesaria una autoridad provisoria pero sólida, para asegurar el orden.
El 21 de junio se iniciaron los debates, donde Mitre, ese mismo día, lo consideró atentatorio a la libertad del país, por crear un poder dictatorial, despótico y arbitrario. Para Mitre se le otorgaba a Urquiza “en una mano el dinero, en la otra las bayonetas, y...