conyuntura

INCIDENCIA DE LA POLÍTICA COLOMBIANA EN LA CALIDAD, Y SU
IMPACTO, EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR
(Una opinión hacia la discusión de la propuesta del Presidente de la República
2011)
Por Nelson Orozco Álzate.
Profesor Titular, Universidad de Antioquia, Facultad de Ingeniería.
1. ALGUNOS COMENTARIOS INICIALES A LA INCIDENCIA DE LA
POLITICA EN LA CALIDAD
Dentro de la actuación política colombianapara la regulación de la Educación
Superior, y en especial la calidad, tienen que ver algunas leyes y organismos
de apoyo al estudio de la calidad de la educación superior; estos son:
1.1 La Ley 115 de 1994 establece que la educación es un proceso de
formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en
una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de susderechos, y de sus deberes.

Además esta Ley señala las normas

generales para regular el Servicio Público de la Educación que cumple una
función social acorde con las necesidades e intereses de la personas, de la
familia y de la sociedad.
1.2 Por otra parte La educación Superior es regulada por la

Ley 30 de 1992.

Acompaña a esta Ley un Sistema Nacional de Acreditación, coordinado porel Consejo Nacional de Acreditación ww.cna.gov.co creado por la Ley 30 de
1992, y que l tiene la responsabilidad de dar fe pública de los altos niveles
de calidad de las instituciones de educación superior y sus programas
académicos.
1.3 En el medio de los sistemas de decisión de los parámetros de la calidad
también tiene influencia CONACES y sus salas organizadas por campos
del conocimiento.CONACES, es el organismo encargado de estudiar el
cumplimiento de condiciones mínimas de calidad y dar su concepto ante el
Ministerio de Educación para el otorgamiento del Registro Calificado de los
programas.
Así entonces la incidencia política del Gobierno Nacional crea el Sistema de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior. Este sistema se
comporta como un proceso en el cualse distinguen las entradas, sus

actividades de transformación, u operación de evaluación, y las salidas; estos
tres elementos están compuestos así:
• Entradas en carácter de información: ESNIES; ECAES; OLE Y
SPADIES.
•

Evaluación: CNA, CONACES.

• Salidas: Decisiones de parámetros de la calidad en la Educación y actas
de cumplimiento de condiciones mínimas de la calidad con destinoal
Ministerio de Educación para el otorgamiento del Registro Calificado de
los programas de las IES (Regulado por la

Ley 1188 de 2008 y el

Decreto 2566 de 2003 que establecen las condiciones y procedimientos
que deben cumplirse para ofrecer y desarrollar programas académicos,
y fija, previo trabajo con la comunidad académica, las condiciones
básicas o mínimas de calidad, con lo cual seestablece como meta la
obtención de un registro calificado, indispensable para el funcionamiento
de los programas académicos)
Y el resultado de la incidencia política se inicia con el establecimiento de los
estímulos a la acreditación que influencia la credibilidad de las instituciones de
educación superior acreditadas. La idea fundamental es que todos los
anteriores organismos de gobiernovinculen, y hagan parte de los parámetros
de la calidad, algunos o todos los elementos de las normas internacionales de
la Calidad en la medida de su aplicación en lo específico, como lo es la norma
internacional de calidad ISO 17025 destinada a la acreditación de pruebas de
ensayo de Laboratorios y la norma internacional de la calidad ISO 9001.
Normas estas que ya están vinculadas al interiorde muchas IES y que gracias
a ellas cumplen con muchos de los estándares de la calidad de las respectivas
leyes de las cuales se basa el CNA para rendir su informe. Lo lamentable es
que de la aplicación de estas normas no se tiene un ingreso de datos formales
solicitados por Ley

y que las IES podrían entregar al tener aplicadas las

normas de la calidad internacional.
Obvio que en la...