Como Enfrentar Los Tratados De Libre Comecio

Hace 5 años, cuando se creía inminente el tratado, se identificaron iniciativas hoy 'archivadas'.
La tarea de fortalecer la capacidad del país para competir y aprovechar eltratado de libre comercio (TLC) con Estados Unidos no se hizo -pese a que se contó con cinco años de ventaja hasta su aprobación este miércoles-, según voces del sector privado, y es hora de desempolvar la llamada AgendaInterna (AI), que tenía ese propósito.
La agenda contemplaba iniciativas como fortalecer el sistema de medidas sanitarias y fitosanitarias; propósitos de los departamentos, como convertir a la Costa en fortaleza logística para el comercio exterior; un proyecto de ley para proteger a los productores del agro con subsidios (a la postre, Agro Ingreso Seguro, AIS), y un listado de las obras deinfraestructura prioritarias. En aquel momento, el presidente de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, Juan Martín Caicedo, decía que se necesitarán 10.833 millones de dólares "de aquí al 2010" para adecuar la infraestructura de transporte.
Ahora, el presidente de Analdex, Javier Díaz, señala que el ejercicio que se hizo con la agenda sirvió para identificar muchos problemas, pero "nos quedamosahí, sin resolverlos. Siento que estos temas no tienen doliente". De esta manera, después de la firma del TLC, hace cinco años, la agenda con todas las apuestas productivas de las regiones y el inventario de sus necesidades para llevarlas a cabo y generar empleo entró, de acuerdo con algunos entendidos, en una especie de limbo. (Vea el especial sobre la aprobación del TLC)
Para Astrid Martínez,investigadora asociada de Fedesarrollo y ex presidenta de la Empresa de Energía de Bogotá (EEB), la falta de avance en las iniciativas de la agenda interna no es solo responsabilidad del Gobierno sino también del mismo sector privado, que no hizo esfuerzos mayores para ganar en competitividad.
Pero el director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Hernando José Gómez, asegura que la entidadtrabajó bastante en la agenda desde principios de la década pasada y discrepa de quienes aseguran que no se ha hecho nada.
Por ejemplo, dijo, se han mejorado muchas cosas en aduanas, en el ICA y en otros frentes y entidades, pero reconoce que, igualmente, faltan cosas por hacer en esos mismos temas y agencias y en otros campos.
Así, agregó, ahora hay que garantizar que las aduanas tengan lacapacidad de manejar todo el tema de reglas de origen, uno de los aspectos claves para evitar que al país ingresen productos con preferencias arancelarias derivadas de los acuerdos comerciales a las que no tienen derecho, y facilitar que las mercancías colombianas que cumplen esos requisitos ingresen sin inconvenientes a los mercados de sus socios.
Exportaciones del agro
También, que el Invima yel ICA tengan la capacidad de evacuar de manera más rápida todo lo relacionado con las certificaciones para que se puedan exportar productos agroindustriales a mercados como los de Estados Unidos, Canadá, Europa, etc., en donde existe un gran potencial de ventas.
"Lo que estamos haciendo ahora es retomar toda esa agenda interna; el DNP está evaluando todas esas iniciativas que se identificaron,ver cuáles son las que se llevaron a cabo, cuáles están en proceso; seguramente algunas nunca fueron adelantadas. Todo esto lo estamos mirando", dijo Hernando José Gómez.
De acuerdo con ello, concluyó el director del DNP, la idea es que una vez se identifique cada una de esas iniciativas se responsabilice a alguien en cada ministerio y demás entidades.
El Bancóldex, con su nueva Unidad deDesarrollo, apoyará la estructuración financiera de proyectos regionales de gran impacto, algunos contemplados en la agenda.
El presidente de Confecámaras, Julián Domínguez, expresó la disposición de las cámaras de comercio para retomar la agenda interna y que las regiones afronten el reto de ser competitivas y beneficiarse de las ventajas de los acuerdos comerciales.
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