Comercio Y Transporte En Andalucia

I Congreso de Ciencia Regional de Andalucía: Andalucía en el umbral del siglo XXI

PONENCIA

LOS TRANSPORTES Y LAS COMUNICACIONES EN ANDALUCÍA
Bartolomé Pérez Ramírez
Mario Fuentes Ruiz
Universidad de Sevilla

La importancia de este subsector, no sólo lo demuestra su aportación a las distintas macromagnitudes
económicas como PIB, VAB, empleados, donde Andalucía ocupa el tercer puesto enel 'ranking nacional'
por regiones, se debe estudiar a partir de el valor estratégico que representa en cualquier economía
desarrollada que se desee analizar. En una economía en aras a una gran interdependencia, donde las
transacciones se realizan desde distintos lugares de la geografía mundial y donde los mercados se
caracterizan por la libre circulación de mercancías, personas einformación, los transportes y las
comunicaciones son el motor clave que debe asegurar una alta movilidad de todos los factores de
producción, así como de los diferentes agentes que actúan en estos mercados globalizados.
Antes de pasar a segmentar este subsector, nos detendremos en dos temas claves que lo caracterizan y que
son imprescindibles a la hora de empezar a analizarlo :
l .- La regulación deltransporte y las comunicaciones :
Los mercados de este subsector económico poseen varios fallos:
a) Externalidades potisivas: pues incrementan el VAB de los productos, siendo uno de los servicios claves a
las empresas sobre todo, en el campo de la comercialización y de la distribución, así como para el
abastecimiento de INPUTS, incluido la mano de obra.
b) Externalidades negativas:contaminación acústica y medioambiental, problemas de congestión,
seguridad de viajeros y transporte de mercancías peligrosas....
c) Economías de escala: necesidad de grandes inversiones para poder ofertar distintos productos con
rentabilidad en los mercados.
Estas imperfecciones de los mercados, justifican distintas intervenciones del sector público, que adoptan
distintas formas :
- Explotación delmercado de dicho subsector por una empresa pública en régimen de monopolio.
- Sistemas de concesión: Donde la explotación del servicio es concedida, tras concurso público, a una
empresa por un número determinado de años, y esta se compromete a prestar dicho servicio del modo más
eficiente.
- Establecimientos de contingentes: se concede un número limitado de licencias a varios operadores para laprovisión de un servicio público, bajo condiciones acordadas por la administración, en una ruta, o en un
área, pudiendo incluir una subvención directa.

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PONENCIA

Pero como el mundo de la política económica no es perfecto, estas intervenciones, provocan problemas en
la eficiencia de la asignación derecursos que establece el mercado, incidiendo en los dos caballos de batalla
a los que se enfrenta el sector servicios: la inflación dual y la falta de productividad con respecto a otros
sectores económicos. Ante esto, e influidos por la tendencia neoliberal, que reina en la economía mundial, y
en un marco de la UE donde se intentan eliminar todos los proteccionismos estatales, se tiende a unadesregularización del sector. Existen normativas que tratan sobre la liberalización del transporte como :
- La directivas europeas sobre la liberalización del transporte ferroviario, la del Consejo Europeo sobre
tarifas para el transporte aéreo regular entre países miembros.
- El reglamento sobre la liberalización del transporte marítimo.
- La ley nacional de ordenación de los transportesterrestres.
Todas estas normativas plantean un nuevo marco, principalmente en el que se mueven las grandes empresas
estatales del ramo, en pos de una mejora de la rentabilidad, para poder competir con futuras empresas que
participarán en los mercados, donde actualmente existe un monopolio estatal.
Otra característica, de la regulación del trasporte en España, es el de la multitud de organismos...