administracion publica

La Formulación
de Soluciones
Prof. Lenin Eduardo Guerra
Departamento de Políticas Públicas
Universidad de Los Andes

La Formulación de Soluciones
1.
2.
3.

4.

Conceptos y etapas
El análisis de las soluciones
Criterios de supervivencia de las
ideas
La Política y la elaboración de las
políticas públicas

Universidad de Los Andes, Departamento de Políticas Públicas

Prof.Lenin Eduardo Guerra

CONCEPTOS
“Es el desarrollo de alternativas para
confrontar los problemas en la agenda
gubernamental” (Olmeda, 566)
 “Proceso de consideración de distintas
alternativas de acción pública en
relación con un problema y la adopción
de una de ellas” (Ballart y Ramió, 504)


Universidad de Los Andes, Departamento de Políticas Públicas

Prof. Lenin Eduardo GuerraCONCEPTOS
“Designa el trabajo mediante el cual una
apuesta se inscribe en la agenda
gubernamental o un problema se
transforma en alternativas para la
acción, en soluciones”
(Meny y Thoening, 136)
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Prof. Lenin Eduardo Guerra

La Lucha de las Soluciones
Análisis de
soluciones

Problema 1

Selección de
solucionesSolución 1

Problema 2
Problema 3

Problema n

Problema 2
en Agenda
Política
Sistema Político

Universidad de Los Andes, Departamento de Políticas Públicas

Solución 2
Solución 3

Solución 3
seleccionada

Solución n

Prof. Lenin Eduardo Guerra

Análisis de Soluciones
1.
2.

3.

4.

Es un proceso técnico o tecno-político
Define la investigación de alternativas
para unproblema
Se busca anticipar y explicitar las
respuestas, así como definir el balance
antiparistasis de las respuestas
Busca saber si es necesario actuar o no, y
qué pasaría si no se hace nada.

Universidad de Los Andes, Departamento de Políticas Públicas

Prof. Lenin Eduardo Guerra

Selección de Soluciones
1.
2.

3.
4.

Proceso político-técnico o político
Proceso de reducciónde soluciones a
una sola
Momento de tensiones, conflictos,
negociaciones, etc
Los hechos no se presentan neutros
para los actores. Son ideológicos y
axiológicos

Universidad de Los Andes, Departamento de Políticas Públicas

Prof. Lenin Eduardo Guerra

2. El Análisis de Soluciones
1.
2.
3.

La comunidad de expertos
Ideas que van y vienen
Los empresarios políticos

Universidadde Los Andes, Departamento de Políticas Públicas

Prof. Lenin Eduardo Guerra

2.1 La comunidad de expertos
En cada sector (salud, educación,
defensa, justicia, etc) existen los
especialistas del área.
Estos se conocen profesional y/o
personalmente, compartiendo
una visión o solución sobre el
tema
A mayor acuerdo sobre esa visión,
mayor viabilidad de las
soluciones y viceversaUniversidad de Los Andes, Departamento de Políticas Públicas

Prof. Lenin Eduardo Guerra

Universidad de Los Andes, Departamento de Políticas Públicas, Mérida-2008

Prof. Lenin Eduardo Guerra

2.2 Ideas que van y vienen
Es una serie de opiniones, conceptos,
razones que “flotan” en la sociedad
 Por cada problema público, hay muchas
ideas posibles. Unas mueren y otras
perviven, la mayoríase mezclan entre sí.
 Las ideas no sólo deben tener aceptación
de los especialistas, también del público
(clima político).


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2.3 Los empresarios políticos
Son personas, dentro
o fuera de la
Administración, que
invierten tiempo,
dinero y esfuerzos
en defender una
opción política.
Muchasveces ofrecen
soluciones antes
que existan los
problemas.
Universidad de Los Andes, Departamento de Políticas Públicas

Prof. Lenin Eduardo Guerra

2.3 Los empresarios políticos


Pueden estar impulsados por:
a) Motivaciones personales: Dinero,
poder, prestigio
b) Motivaciones colectivas: promoción
de políticas que son óptimas para la
gestión de un problema

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